浅谈发展县域工业的几种模式docx浅谈发展县域工业的几种模式党的十六大报告明确提出，我国在新世纪头二十年经济建设的主要任务之一，是基本实现工业化。这是党中央在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段作出的重大战略决策。对西部欠发达地区大多数县来讲，既面临我国加入世贸组织和经济一体化进程加快的挑战，又面临着农业大县发展工业缺资金、缺技术、缺项目、缺人才等实际困难。加之，前些年曾异军突起的乡镇企业，由于市场机制等方面的原因，部分企业缺乏生机与活力，这些也在一定程度上导致许多人对发展县域工业有畏难情绪，缺乏信心，甚至束手无策。因此，如何进一步理清发展思路，重新确立工业在县域经济中的主导地位，依靠工业强县富民，走以工业带动农业产业化和城镇化的路子，已成为县域经济发展中的一个重大课题。结合我们武功县近年工业发展的进程和实践，我认为有10种模式，对发展县域工业和实现县域经济的跨越，有着积极的借鉴作用。一、“二凤戏巢”招商引资模式。二凤戏巢就是“筑巢引凤”和“引凤筑巢”，通过招商引资发展工业的模式。“筑巢引凤”，通过招商引资发展工业的模式，着力在道路、电力、通讯等城镇基础设施建设上下功夫，加强工业园区的规范化建设，加大软环境整治力度，不断增强吸引力和竞争力，为客商和企业提供良好的投资兴业环境。筑巢引凤是解决县域工业在发展中缺项目、缺资金、缺技术、缺人才、缺管理经验的最好途径，是推动县域工业上档次、上水平的重要举措。今年，一期投资6000多万元的帝辰彩印包装厂在我县县城工业园区成功落户，就是我们筑巢引凤的典型。“引凤筑巢”就是发挥区位和土地资源优势，把整块土地实行整体出让或出租，让一些科研机构、大专院校、知名企业集团围绕某一产业，自行开发建设产业工业园，健全园区的软、硬件等基础设施和服务体系，使某一产业在园内进行系统开发，并向全国乃至全世界对该产业进行招商，以企招商的路子。我县苏坊工业园中华龙工业园就是在这一方面的大胆尝试，这“二凤戏巢”招商引资的模式，是县域经济充分发挥自身比较优势，真正实现对外开放，推动工业跨越式发展的有效途径。二、滚动发展模式。滚动发展就是以较小规模的企业为主体，在发展中注重在资金、技术、人才、管理经验、市场开拓能力等方面的积累，不断改造、更新和提升产品档次，扩大产业规模，通过一点一滴的积累，逐步实现企业整体“滚雪球”式的发展。我县的神果集团是全省首家农业产业化龙头企业，但它最初创业时，仅是一个资产不足12万元，濒临倒闭的乳品厂。在企业法人张普成的苦心经营下，经过16年的滚动式发展，已成为总投资1.4亿元，拥有6条生产线个品种，年产值过亿元的大型食品加工企业集团。我县另一个明星企业陕西达功药业有限公司，也是从最初生产单一的消毒、防腐制剂的小企业“滚动发展”，逐步发展到生产45种纯中药制剂的科技型企业。“滚动发展”的模式是“生产”办企业，农民办工业，“由士兵到将军”的一个有效途径。三、企业办企业模式。就是指企业在长期的经营实践中，通过积累一定的经营管理经验、市场营销经验和技术开发等方面的能力，以及市场占有空间、人际关系的拓展，最终运用这些积累的财富，大胆进行跨行业扩张，发展成为多层次、宽领域的企业集团的一种企业发展模式。我县华龙集团最初是一个只能生产空心砖和机制瓦的砖瓦厂，通过办砖瓦厂培养的一批管理人才和积累的创业经验，创办了建材厂，继而又创办了面粉加工厂，再到后来创办保健品厂、制药厂等等，不断实现企业的发展和扩张，其经营领域涵盖建材、食品加工、制药等5个方面。企业由原来的一个企业，发展到10多个企业的集团公司，而且生产技术和科技含量逐步提高。据统计，华龙集团XX年产值达到4611万元，上缴利税331万元，集团公司跻身于省“百强乡镇企业”之列。华龙集团这种“企业办企业”的模式亦成为实现县域工业快速发展的又一成功途径。四、企业下蛋模式。就是通过一个企业的发展，培养出一批生产技术和管理营销骨干人才，这些人才在市场经济发展中，又大胆脱离母体，利用自己掌握的技术和管理经验，独立创办同一产业的工业企业，发展成多个具有一定市场和竞争力的企业群，在更大范围内占领市场，从而在一个地方形成一个规模产业。我县王中王锅炉厂创建于1956年，是当时全县唯一的锅炉生产企业，其生产的王中王燃煤锅炉，享誉西北地区。由于该产品市场看好、利润较高、效益可观，在这种情况下，该企业的一批技术骨干和营销人员，先后辞职离开王中王厂，另起炉灶创办了西北王、秦王、天威、泰山等8家锅炉厂，这些锅炉企业通过平等竞争，相互促进，使锅炉产品的技术含量不断提高，锅炉产品也由单一的燃煤型，发展到燃油、燃汽型。由于锅炉产业的竞争、扩张和壮大，使武功成为西北地区人人皆知的“锅炉城”。东方纸业集团从最初一个纸厂，发展到17家单独核算纸厂的纸业集团。企业下蛋这种模式，能够围绕一个有市场、有前途的产业而不断繁衍扩张新的企业，有效地解决了创办企业缺项目、缺技术、缺资金、缺经验等一系列问题，并有利于形成在某一领域有一定竞争优势的产业基地。五、借鸡下蛋模式。就是善于利用县域经济的比较优势，依靠别人，发展自己，实现双赢的一种发展形式。如武功近邻杨凌农业高新技术产业示范区，我们充分发挥这一优势，积极推进杨凌武功经济一体化，走一条研发、办公在杨凌，生产、加工基地在武功的模式。如我县的农大德力邦公司，就是研发基地在杨凌，农药生产企业在武功的一个成功范例。同时，抓住省委、省政府“一线两带”建设的机遇，发挥武功距西安、咸阳等关中高新技术开发中心城市较近的优势，依靠他们的辐射，大力发展配套加工企业。再一个就是内引外联，搞名牌扩张。像华龙集团公司积极叩门招商，使华丰方便面分厂在我县落户就是一个成功的典型。六、资源转化升值型模式。就是加大县域自然资源和农副产品资源开发力度，使其转化升值，重点是围绕农业产业化，培育壮大龙头企业，积极开展农产品精深加工的模式。武功是传统的农业大县和国家商品粮基地县，是优质小麦、玉米和辣椒、大蒜的主产区，也是国家瘦肉型猪生产基地县。随着近几年农业产业结构调整步伐的加快，畜牧大县已初具雏形，全县奶牛、肉牛存栏达到3.1万头，生猪存栏20.5万头，笼养鸡存栏达到180万只。除此而外，还具有粘性较好的粘土资源和廉价的劳动力资源等。今后要着重利用好这些优势资源，突出发展以优质小麦、玉米等为原料的粮食加工业；发展以大蒜、辣椒等为主的蔬菜精、深加工业；发展以鲜奶为原料的乳品加工业；发展壮大以砖、瓦为主的建材业。通过兴办一批加工企业，提高资源的利用率，使自然资源优势尽快转化为工业经济优势。七、传统产业升级型模式。就是将传统的手工作坊式的生产，通过技术、设备等方面的改造升级，使其逐步向现代化工业模式迈进。例如：我县在民间形成的制刷、磨面、榨油、酿醋、木器加工等传统手工作坊式的产业，通过近些年的发展，绝大多数手工作坊已逐步引进了先进的设备，改进了生产工艺，注重了市场营销，使传统作坊式的生产逐步走上的规范化、科学化的企业管理路子，一批中小型面粉加工企业、油脂厂、制醋厂、木器加工厂等已是星罗棋布。全县仅面粉加工企业已发展到10多家、木器加工厂20多家。传统产业的升级乐鱼官网，使这些企业逐步增强了市场竞争的应变能力，使传统产业水平不断提高，促进了工业化的发展。八、劳务输出带动型模式。就是通过向沿海发达地区及大中城市进行劳务输出，使外出务工者在学到先进的操作技术和管理经验，积累一定的资金之后，返乡创办、领办企业的一种模式。像我县的神龙印刷厂、西成面粉机械加工厂、咪咪玩具厂等，这些企业的厂长及技术骨干都是过去在外打工人员。目前，我县在外务工人员超过10万人，每年劳务收入过3亿元，仅在广东东莞一地打工者就超过3万人，这些打工者将成为今后发展我县县域工业的一支不可忽视的潜在力量。九、以商带工模式。以商带工就是在繁荣和发展商贸业的基础上，鼓励流通领域里具有雄厚资金和经济头脑的经营者积极参与投资兴办工业企业。在我县先后出现了一批主要从事药品返运、木材经营、百货批发等商业经营者，他们在经营中积累了资金，熟悉了市场行情，掌握了市场信息，先后投资兴办了造纸厂、小型化工厂、榨油厂等一批工业企业，并积极参与国有企业的改制改造。他们的实践，为发展县域工业

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