“四个特性”引领住房重建 崇州城乡提档升级汶川大地震后的灾区，百废待兴。农村地区将怎样重建？新建的房屋应该具有哪些功能？今后的产业如何发展？怎样使广大灾区群众尽快过上比原来更好的生活？针对灾后重建引发的一系列发展要求，成都市提出了“多样性、相融性、共享性和发展性”的“四性”发展原则。据崇州市委范毅介绍乐鱼官网，一年多来，崇州市坚定不移地贯彻成都市委、市政府的指导思想，按照统筹城乡发展的思路和办法，把住房重建与产业发展、小区风貌、群众今后的增收结合起来，走出了一条以灾后住房重建全面提升统筹城乡发展水平的可持续发展之路。
青翠的化成山下，已经完工的凤鸣村第一期重建住房，在阳光的照耀下显得多彩多姿。一栋栋色彩鲜明、各具特色的小楼房依山就势，高低错落地散布其间。这里的每家每户都不尽相同，从外墙材料、色调装饰到屋顶、窗户、露台……整个村落显得清丽脱俗而各有特色。60多岁的王恩远大爷一边在自家房前喝着茶，一边端详着儿子楼顶上的露台。“虽说都是咱家的房子，可户型和外观都不一样，我喜欢大大的院坝，可以种花种菜，但儿子更喜欢宽敞的露台，可以在下面开超市，上面看风景，这下好了，都有了！”
王恩远并不很清楚“多样性”究竟是什么意思，可他清楚地记得，当初听说要重建了，自己和两个儿子不止一次地争论着修成什么样的户型，可当政府和专家把规划放到大家面前，村民们惊喜地发现原来有5种户型15套图集可以随便选，还可以提出自己的要求，让专家帮助设计修改。甚至在房子的主体完工后，王恩远看到别人漂亮的外墙装饰，又请来设计单位帮自己增加了独特的风貌。“咱们村的住房现在多彩多姿，大家都满意！”
“住房重建绝不是原样恢复，更不能千篇一律，我们要根据每个地方甚至每户人的实际和特色，为群众设计适合他们的房子”，据崇州市委、副市长、重建办主任林湘回忆，规划之初，专家们围绕自然、产业和生态布局编制出22个安置点的规划方案，再针对“多样性”的要求，组织专业设计人员深入现场，广泛听取群众意见，经过反复修改，突出了房屋的样式、色彩、户型，甚至细化到建材、装饰等。对于原址重建户，设计人员更是挨家挨户进行了规划设计，提供了成都市和崇州市下发的通用图集，在确保农户住上自己满意的房子的同时，呈现出各种不同的风貌特色。目前，建成的安置点中，房屋外观全部按照规划设计方案进行外墙装饰，广泛使用地方建筑材料，达到一户一景、一点一景，均做到了随形就势、高低错落、风貌独特，安置点建筑风格因景而异、多姿多彩，达到了外观风貌“多样性”要求。
从镇上的林业办证便民服务点出来，三郎镇和平社区的宋国林简直不敢相信——从家里出来到现在，前后仅仅花了半个小时，他的木材运输证便办好了！“灾后重建，木材需要量大，但以前我们办证要到20多公里外的崇州城区去，起码要花半天时间，现在家门口就有政务服务点，方便了我也方便了广大受灾的乡亲！”他感慨地说。
不仅是宋国林，也不仅是政务服务，在灾后重建启动之初，崇州市委、市政府就将公共服务和社会管理水平的提升与住房重建同步推进，着力为灾区发展和群众生活提供最好的配套。据悉，以基础设施建设与公共管理、公共服务相配套为重建原则，该市探索创新了“1+6”的模式(住房重建+产业发展、基础设施、公共设施、生产设施、公共管理和社会化服务、生态环境建设协调推进)，对350户以上的聚居点作了“四通八达”(水、电、路、光纤全部接通；每个安置点都达到一个社区管理中心、一个广播站、一个卫生站、一个惠民超市、一个垃圾收集站、一个文化活动室、一个体育活动场所、一个集劳动保障、社务公开、计生服务为一体的便民中心)的要求，同时有一个经济实力较强的村级集体经济组织，全面推进公共服务和社会管理的提档升级。
据悉，目前该市各个安置点公共服务和社会管理用房陆续竣工，三官、凤鸣等安置点公共服务和社会管理平台已经投入使用。广大受灾群众将在家门口享受到优质、便捷的医疗卫生、劳动就业、文化娱乐、健身休闲、计划生育、物业管理等公共服务，率先享受统筹城乡发展的成果；在基层治理机制上，各村(涉农社区)均成立了议事会、监事会，健全了村集体经济组织，构建起村党组织“一轮导向”，村级公共管理服务组织、村集体经济组织“两轮驱动”，议事会、村委会、监事会“三会合治”的村级治理新机制。各安置点还成立了小区业主委员会，在重建工作中广泛收集群众的意见和建议，发动群众积极参与和支持灾后重建各项工作。
沿着怀远镇三官村崭新的村道前行，几百亩的荷塘碧波荡漾，莲叶田田。荷塘边的标准化大棚连接成片，村民们正将一筐又一筐苦瓜、茄子等时令蔬菜抬出来运到车上。“房子修好了，产业也有了，我老公已经在市区找到了工作，今后我就在家里‘留守’，顺便当下产业工人！”站在漂亮的小区门口，三官村村民吴大姐满眼憧憬。
在集中居住区修建了新房，习惯了种地的村民怎么办？离土地远了，他们靠什么生活？这是摆在灾区党委、政府面前最大的问题。在灾后重建规划“大会战”中，崇州市委、市政府把受灾乡镇产业重建纳入了城乡统筹、科学发展的目标中，明确了各受灾乡镇今后重点发展的产业：结合该市“两区一带一高地”的战略布局，按照先山外后山内的顺序，崇州市着力打造沿山六镇一乡的乡村旅游黄金走廊。依托白塔湖环湖资源，加快推动度假区体育公园休闲运动旅游，大力实施“北部崇州”开发建设，加快“街子——鸡冠山”旅游发展走廊建设。几个重灾乡镇明确了今后的产业发展思路：街子镇以古镇观光、旅游休闲等为主题，三郎镇重点发展休闲避暑，文井江镇则以旅游小村为依托，以温泉养生为主题，重点发展枇杷茶、牛尾竹、反季蔬菜和休闲旅游四大产业；鸡冠山乡则重点挖掘鸡冠山丰富的旅游资源，以高山运动、休闲娱乐为主题；怀远镇以“怀远三绝”、“怀远藤编”为主题，重点发展休闲、娱乐和购物等。
产业规划明确了，各种社会资金也纷至沓来：怀远镇三官村引进了“颐荷天下”项目，成片发展乡村旅游；三郎镇凤鸣村引进了金盆地公司，流转1300亩耕地和2000余亩山地发展农业产业项目和旅游休闲项目，目前已栽种荷花50余亩、花卉苗木200多亩、金银花种苗5万株；鸡冠山乡竹根村统规自建点依托山禾农业发展公司大力发展山野菜产业，大木村安置点扩大了冷水鱼的养殖规模；文井江镇大同村引进了傲佳公司建设5000亩枇杷茶种植基地，石柱子安置点成立果蔬合作社，引进碧沃、禹王等农业产业化企业，种植猕猴桃50亩，佛手瓜300亩，牛尾笋3000亩；七贤山庄、兴蜀公司乡村酒店、珠海巴蜀文化生态度假村等旅游项目相继签约落户。一个个项目纷至沓来，实现了“旅游产业带动特色农业，特色农业促进旅游产业”的良性互动，有力促进了灾区产业升级和群众增收。
人文与自然和谐相融，这是地震带给人们的思考，也是崇州市灾后重建中一直强调的基本理念。为了突出周边环境和安置点建筑风貌的相融性，崇州市结合川西林盘保护，坚持“大小并重、聚散结合”的思路，确定了第一批7个林盘整治项目，目前已全部完成了修建性详规，其中三郎镇张家院子、宋家院子已经动工，近日即可完成。
根据成都市重建办“关于加强示范沿线风貌改造及环境整治工作和打造灾区新面貌的要求”，崇州市于5月底开始对安置点沿线进行了环境整治及风貌改造，使安置点道路沿线环境与安置点和谐相融。目前第一批启动的怀远、文井江、鸡冠山、三郎、街子场镇及安置点道路沿线环境整治和风貌改造工作进展顺利，三官安置点道路沿线、凤鸣安置点道路沿线、高墩安置点道路沿线、街子古寺旅游公路沿线条道路沿线的房屋立面风貌改造已基本完成，九龙沟山门、文井江马家社区、怀远镇十字路口等重要节点的风貌也全部改造完毕。
为了促进城镇与乡村环境和谐相融，崇州市还将对重灾乡镇场镇风貌进行全面改造。按照成都市重建办的统一安排，崇州市三郎、街子、鸡冠山场镇已纳入了成都市第一批风貌改造单位，由成都市建委匹配600万元墙改资金实施，现已委托省建科院完成了可研报告、专家评审和审核工作；按照住房重建与风貌改造同步实施、同步完成的要求，三郎镇和鸡冠山场镇、街子镇朝阳路以及文井江老场镇均已开始实施房屋立面风貌改造，同时，结合“多样性”的要求，5个老场镇的风貌改造设计也基本完成。（方驰 李远鹏 陈泳文）更多精彩内容请进入房产频道【编辑:胡俊英】相关新闻·经适房价格经济 四川经适房项目圆365户住房梦
